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Notas
El gobierno afirma que Mendoza podría ser promocionada
El decreto 699 determina un nuevo modelo de Promoción Industrial y nuestra provincia cuenta con sustentos legales para imponerse en la batalla judicial.Venció el plazo para presentar el decreto en el Congreso
Mientras más detalles se conocen del polémico decreto presidencial 699 que regenera el régimen de la promoción industrial, mejora la posición de Mendoza desde el punto de vista judicial. Nuestra provincia cuenta con los sustentos legales, y los antecedentes, como para terminar imponiéndose en la batalla judicial que emprendió ante la Corte nacional planteando la inconstitucionalidad contra la nueva reglamentación, publicada el pasado 27 de mayo.
En el texto del decreto 699/10 se refiere a las facultades del presidente de La Nación como “jefe supremo”, establecidas en el artículo 99 de la Constitución Nacional, pero también está claro en la Carta Magna que el primer mandatario no puede decretar nuevas normas impositivas. Y aunque pretendió denominarse como “prórroga”, el decreto 699/10 determina un nuevo modelo de Promoción Industrial. De ahí, las bases de la presentación del amparo ante el juez federal Héctor Acosta, para frenar la aplicación.
No obstante, y aunque alguna negociación habría en puerta, el gobierno de Celso Jaque no estaría en condiciones de dar ni un paso atrás en este camino ya que, de acuerdo a la estrategia del Poder Central, el decreto no fue presentado durante la semana pasada en el Congreso, cuando venció el plazo para su análisis legislativo. La redacción del 699 no se encuadra en los tres tipos de decretos que obliga su tratamiento parlamentario. Ellos son: veto parcial de una ley, decreto delegado o decreto de necesidad y urgencia. En realidad, es un decreto de los denominados “simple”. Por tanto, no necesita avales del Congreso para ser implementado.
La Comisión Bicameral que dictamina su validez, por su parte, pidió que se le remita la norma “de oficio”, pero desde el Congreso reconocen que la petición no prosperará. Y sólo debe esperarse el fallo de la Justicia.
Esto lo saben todos, el Poder Ejecutivo nacional, los gobernadores promocionados y Jaque. Pero ninguno lo reconoce a viva voz. Y, mientras Mendoza se posiciona en la Corte, los mensajes de Cristina Fernández, a pesar de sus gestos para con las provincias promocionadas, pretenden despegar al Gobierno nacional de la discusión e indicar el camino del diálogo entre los contendientes. Es decir,“arréglenselas entre ustedes” tal como lo reveló MDZ, aunque ayer en La Rioja suavizó ese mensaje y propuso una discusión donde ella también participe junto a los gobernadores en pugna.
En ese camino de acuerdo, admiten en la Casa de Gobierno mendocina, Jaque va a adoptar el rol de quien espera por que lo vengan a buscar. No dará el primer paso, así como tampoco planteará abiertamente su postura. Aunque por lo bajo se afirma que la intención no es hacer caer el régimen de Promoción Industrial en las cuatro provincias beneficiadas sino conseguir que esa exención impositiva se derrame a ciertas actividades con presencia en Mendoza.
De acuerdo al análisis que hacen los operadores locales de la estrategia provincial, el debate legislativo para barrer directamente el sistema de Promoción no le sería favorable, habida cuenta del escaso poder de lobby de los parlamentarios mendocinos frente a sus pares de La Rioja, Catamarca, San Juan y San Luis; y aseguran que el impacto sería mucho mayor si Mendoza es también incluida, ya que consideran que los industriales que quieran invertir en nuestra provincia bajo este modelo pueden encontrar mano de obra mejor calificada que en el resto de la región.
Sin embargo, y en el caso de abrirse el debate para promocionar nuevos estados provinciales, la discusión abarcaría a todas las provincias del país y, seguramente, se estiraría más allá del cambio de conducción gubernamental, en 2011.
En ese camino de acuerdo, admiten en la Casa de Gobierno mendocina, Jaque va a adoptar el rol de quien espera por que lo vengan a buscar. No dará el primer paso, así como tampoco planteará abiertamente su postura. Aunque por lo bajo se afirma que la intención no es hacer caer el régimen de Promoción Industrial en las cuatro provincias beneficiadas sino conseguir que esa exención impositiva se derrame a ciertas actividades con presencia en Mendoza.
De acuerdo al análisis que hacen los operadores locales de la estrategia provincial, el debate legislativo para barrer directamente el sistema de Promoción no le sería favorable, habida cuenta del escaso poder de lobby de los parlamentarios mendocinos frente a sus pares de La Rioja, Catamarca, San Juan y San Luis; y aseguran que el impacto sería mucho mayor si Mendoza es también incluida, ya que consideran que los industriales que quieran invertir en nuestra provincia bajo este modelo pueden encontrar mano de obra mejor calificada que en el resto de la región.
Sin embargo, y en el caso de abrirse el debate para promocionar nuevos estados provinciales, la discusión abarcaría a todas las provincias del país y, seguramente, se estiraría más allá del cambio de conducción gubernamental, en 2011.