La fantasía jaquista de los mil millones de pesos

Pero también, en su desesperación por ganar la tapa de los diarios con una buena noticia, Jaque quiso hacer ver como un gran logro haber conseguido $300 millones para refinanciar deuda. Un programa que la Nación firma con casi todas las provincias y que Mendoza consigue de manera ininterrumpida desde hace siete años.

Uno de los títulos que más le debe haber gustado al gobernador fue el que le regaló diario UNO el miércoles 15: “En 45 minutos, Celso Jaque consiguió $606 millones”.

Una verdadera demostración de muñeca y celeridad para negociar con los funcionarios nacionales. O al menos eso es lo que se quiso demostrar.

Solo que, para ser precisos, los 45 minutos fueron mucho tiempo si se tiene en cuenta lo que se estaba firmando.

Mendoza subscribió un arreglo para el pago de deudas que el ministro de Hacienda, Adrián Cerroni, venía negociando desde hace semanas.

Y además obtuvo el aval de la Nación por créditos del BID por otros $306 millones, para obras que ya estaban autorizadas desde hace más de dos meses y que el mismo Gobierno había llamado a precalificación a dos de ellas al menos.

Puro estilo Jaque, que empieza por un clásico: todavía no llegan los $50 millones que Cristina prometió en marzo para combatir la inseguridad.

Carlos Ciurca, ministro de Seguridad, dijo a mediados de semana que al menos la mitad de esos fondos” ya están disponibles”.

Sin embargo el ministro de Hacienda, Adrián Cerroni, confirmó que hasta el miércoles esa plata no había llegado y que esperaban que “esta semana” se depositaran al menos $25 millones. No se sabe que ocurrió.

Pero en el resto del paquete de los $1.000 millones de la fantasía, hay más cosas que contar.

Cuando un arreglo rutinario de refinanciación de deudas es un gran logro
La base de los anuncios del gobernador de esta última semana, fue el acuerdo alcanzado por la Nación por $300 millones para el pago de la amortización de la deuda de la provincia.

El Programa de Asistencia Financiera (PAF) fue puesto en marcha en 2002 y es un mecanismo que la Nación habilitó para colaborar al pago de deudas provinciales con préstamo en cuotas, en pesos y a baja tasa. Por ejemplo, lo acordado este año fue un crédito a tasa fija del 6% anual.

Mendoza viene firmando regularmente desde hace siete años ese acuerdo con la Nación sin mayores problemas. Si bien es cierto que desde 2004 a esta parte las provincias que tuvieron inconvenientes políticos con la Casa Rosada el camino se les hizo más difícil (como el  caso de Catamarca en 2008 al que la Nación directamente no ayudó), no es necesaria una profesión de fe kirchnerista para conseguir esos fondos del ministerio de Economía de la Nación.

Jaque también firmó el mismo acuerdo el año pasado, pero no jugó a que aparezca en la tapa de los diarios. Lo que pasó fue que consiguió rubricarlo recién en septiembre, ya que se demoró varios meses en presentar la documentación necesaria en Economía.

A la luz de lo que han firmado otras provincias en el transcurso de este año, tampoco podría venderse como un gran logro haber alcanzado este acuerdo financiero.

Si bien el arreglo es bueno, tampoco es todo lo que se esperaba de las autoridades locales. El pago de amortización de deuda previsto por la provincia para este año es de $362 millones y el gobierno mendocino consiguió refinanciación por poco menos del 80%.

Al Chaco, comandada por el hiper kirchnerista Jorge Capitanich, la Nación le financiará este año $290 millones para el pago de amortización de deuda. Lo aprobado en el presupuesto chaqueño por este concepto para este año fueron $314 millones.

Todos lo saben: la plata de la soja será mucho menor a lo esperado
Fue la vez que el gobernador mendocino aplaudió con más fuerza este año un anuncio presidencial.

El 19 de marzo pasado Cristina Kirchner anunció la formación del Fondo Federal Solidario (que quedó establecido el 20 de marzo  mediante el Decreto 206/09) que estableció una redistribución entre las provincias de las retenciones a la soja.

El anuncio estuvo acompañado de un número: se iban a repartir este año, entre las provincias y la Nación, unos $6.500 millones pesos. Jaque hizo el cálculo rápido la misma noche del lanzamiento del plan K de lo que podría llegar a tocar y pregonó para Mendoza la llegada de $260 millones en 2009.

El correr de los días y el propio “goteo” que hizo la Nación de esos fondos hacia la provincia, fueron demostrando que esa cifra de $260 millones no se alcanzará a concretar.

Ya hacia fines de marzo diversos estudios pronosticaron que en vez de $6.500 llegarán a las arcas provinciales $4.400, debido a los ingresos que registra el sector sojero.

El propio ministro de Hacienda, Adrián Cerroni, expresaba una de sus dudas centrales. “Hay un mecanismo que no está claro y es la temporalidad de la norma, la cual no especifica el tiempo que dura la misma, por lo que creemos que puede ser desde abril a diciembre, pero nada está escrito”, dejaba en duda hace veinte días.

Este punto no es menor. Si las retenciones se empiezan a coparticipar desde enero es una cosa, pero se corren desde abril no hay forma que se concreten los $260 millones anuales (contando los 12 meses del año) con los que Jaque se esperanzó.

¿Qué pasó hasta ahora? , lo que todos esperaban: la Nación no sólo comenzó el goteo de los recursos desde abril, sino que además  ingresaron  a la provincia la mitad de los recursos estimados.

Según datos oficiales, aportados por el propio Cerroni, entre el 3 de abril de 2009 (primer día del envío de las retenciones) hasta el lunes 13, la Nación giró a Mendoza $4,2 millones en concepto distribución de retenciones.

Si los cálculos iniciales del gobernador fueran correctos, para llegar a un paquete de $260 millones deberían haber ingresado durante esos días no menos de $9 millones.

Esta situación tiene un agravante. Se estima que los meses fuertes de liquidación de exportaciones a la soja serán abril, mayo y junio. Lo que no se consiga en estos meses, difícilmente se conseguirá durante el segundo semestre.

“La verdad que es poco”, admitió Cerroni. La novedad no le cae tan mal a él como a los intendentes.

Según se estableció, el 70 por ciento de los montos recibidos por la provincia serán para la administración central, mientras que el 30 por ciento restante será distribuido en los municipios de acuerdo a los porcentajes de coparticipación que les correspondan.

Muchos secretarios de Hacienda comunales ya están diciendo que se contentan con conseguir, este año, por lo menos la mitad de los ingresos por la soja que les prometieron.  

Las obras anunciadas dos veces
El Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (Prosap), es un programa de la Secretaría de agricultura de la Nación cofinanciado en buena parte por el Banco interamericano de Desarrollo (BID) y en menor medida por el Banco Mundial (BIRF).

Inició su ejecución en 1997 y tiene por objetivo mejorar la infraestructura y los servicios agropecuarios y Mendoza forma parte de él por lo menos desde 1999.

Jaque anunció a todo tambor que había conseguido financiamiento por casi $300 millones para esta obra y se quiso demostrar que la conexión con Cristina era tal que, en una sola reunión, la Nación había puesto la forma para que se hicieran cuatro obras: la modernización del Canal Nuevo Alvear; la rehabilitación del Canal Socavón-Frugoni-Marcó, en San Rafael; y otras obras en el Canal Naciente-Chachingo-Pescara, en Maipú y Guaymallén y en el Canal San Martín Norte, en San Martín.

El paquete suena importante, salvo por tres detalles. Uno es que, como la provincia ya viene trabajando desde hace diez años con el Prosap, hasta el momento se han ejecutado obras por más de 90 millones de dólares, se están ejecutando otras por $53 millones de dólares y está en proceso de formulación un paquete de obras por casi $60 millones de dólares.

Segundo detalle: casi ninguna de estas obras fue proyectada por este gobierno.

Y el tercero: dos de las obras que Jaque metió en el bolso de su exitosa y expeditiva negociación con la Nación, ya habían sido aprobadas por el BID el 29 de enero y ese día se hizo el llamado a precalificación  a través de la página web del mismo Prosap (Arriba).

Pero eso no es todo. El propio Gobierno, junto al Departamento General de Irrigación, hicieron a principios de febrero el llamado a precalificación para encontrar una empresa que realice la modernización de los canales en cuestión.

Es decir: los $70 millones que el gobernador dice haber traído de Buenos Aires para este tipo de emprendimientos agrícolas, forman parte de un programa crediticio del que Mendoza participa desde hace años y al que esta administración le agregó muy pocos proyectos.

Como parte de la desesperación por encontrar algún anuncio, alguien se olvidó de mencionar además que unos $32 millones de los dólares anunciados (casi la mitad de lo que se mostró como un éxito) ya están acordados desde hace meses e incluso en proceso de licitación.