Quién gobierna a la policía y para qué sirven las "purgas"
Alberto Binder es uno de los máximos expertos del país en políticas de seguridad y un referente en reformas judiciales en toda Latinoamérica. Su contacto con estos temas no es teórico: tuvo en sus manos la gran reforma a la Policía Bonaerense hacia fines de los años 90, que abrió un camino hacia los primeros indicios de gobierno civil de las fuerzas de seguridad en el país.
Es señalado como una de las personas de consulta por parte de la ministra de Seguridad, Nilda Garré. Aquí, una breve charla con Binder y su punto de vista en la materia.
- ¿En qué radica la relevancia de contar con un Ministerio de Seguridad a nivel nacional?
Ellas no pueden autogobernarse, de un modo corporativo y menos aún puede quedar en sus manos el desarrollo de la política de seguridad. Cualquiera puede decir, con razón, que todavía no tenemos una dirigencia política y tecnica verdaderamente capacitada pra el desarrollo de la política de seguridad -tan compleja como la poítica economica-, pero sin duda abrir un área como el minsiterio de seguridad es el primer paso. No el único pero el primero. Lo importante es la política de seguridad, no el ministerio: pero no se puede hacer política de seguridad con la magnitud que requiere nuestro país y estos tiempos, sin un área del Estado dedicada a ella. Mucho más aún en el ámbito federal que requiere establecer las reglas de coordinación de todas las instancias comprometidas en el país.
- ¿En qué cree que debe concentrarse la nueva ministra de Seguridad?
- En primer lugar hay que desplegar el propio ministerio y establecer nuevas reglas de dialogo con las policias. Me parece que los proximos meses están orientados a eso. Es un año electoral. Si en este año se logran consolidar los instrumentos y ampliar la base operativa de toda la política de seguridad ya es bastante. Este nuevo escenario es un llamado también a los competidores electorales.
Hay que salir de las propuestas electorales declamativas y de los planes de seguridad "generales". El nuevo ministerio es también un mapa pra diseñar las nuevas propuestas electorales. Esto también tiene una gran importancia.
- Cuando se habla de purgas en las policías surge una contrasentido: está bien sacar a los corruptos, pero se quedan sin trabajo. ¿Cómo sigue la vida de los purgados a la luz de su experiencia bonaerense?
- Las purgas, son una medida excepcional. Una purga debe estar acompañada, al mismo tiempo, de un sistema de control interno razonable, para que las fuerzas se depuren y controlar de un modo "ordinario". De todos modos, hay que estudiar y estar atento a los vínculos entre el mundo público y el privado de seguridad. Allí hay un agujero negro todavía y no es ganancia que las purgas singifiquen solo el pase de un sector al otro.