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Para entender en qué consiste el blanqueo de capitales

Para entender en qué consiste el blanqueo de capitales

 El blanqueo impulsado por el Gobierno de Cambiemos es un tema complejo que requiere cierta paciencia. Ya se ha publicado en el Boletín Oficial la Ley N° 27.260, también llamada Ley de Sinceramiento Fiscal y Reparación Histórica a los Jubilados.

En la jerga de los economistas le llaman "exteriorización de capitales", porque permitirá que se incorporen en el circuito formal de la economía todos los bienes que no fueron declarados, es decir plata o bienes en negro que estén dentro o fuera del país y que no hayan sido declarados al fisco. La norma establece que no hay obligación de informarle a la AFIP el origen de los fondos utilizados para adquirir esos bienes, excepto aquellos activos originados en operaciones de lavado de dinero, narcotráfico y hechos terroristas.

Si el blanqueo llegara a ser exitoso El Gobierno de Macri apuesta a que el blanqueo de capitales será exitoso. Estiman que el ingreso al mercado blanco de activos no declarados generará un leve movimiento en la economía nacional. El blanqueo se podrá hacer desde agosto, tras la reglamentación de la ley. A través del blanqueo, el Gobierno confía en captar entre 20.000.000.000 y 60.000.000.000 de dólares.

En el Palacio de Hacienda calculan que si al menos ingresan al circuito blanco unos 15.000.000.000 a través de bonos, el Estado no debería colocar más deuda por el resto del año. Es más, en la Casa Rosada hablan de retirarse de los mercados financieros por dos años. En el mercado, en cambio, son menos optimistas y advierten que el blanqueo será insuficiente para cubrir las necesidades financieras de 2017.

1 -¿Qué es el blanqueo de capitales?

El régimen de exteriorización de capitales permitirá declarar bienes o divisas que no están declarados ante la AFIP, a cambio del pago de una tasa general del 10%, que en el caso de los inmuebles se reduce al 5% y que es del 0% si se realiza a través de la compra de bonos públicos a tres y siete años. Además, las sumas blanqueadas en efectivo hasta $ 305.000 también pagarán el 0% y hasta $ 800.000 el 5 por ciento. La ley pone en vigencia un régimen excepcional para la regularización de pago y/o presentación de obligaciones tributarias, de la seguridad social y aduaneras, comúnmente llamado "moratoria". Es un sistema voluntario para la declaración de bienes en el país y en el exterior (no exteriorizados), comúnmente denominado "blanqueo".

2 -¿Para qué sirve el plan?

Sirve para que los contribuyentes que no tienen sus bienes declarados, puedan exteriorizar sus activos que están "en el colchón", así podrán realizar inversiones en forma justificada ante el fisco. A cambio, esos contribuyentes ya estarán, en adelante, "en el radar" de la AFIP, teniendo que pagar impuestos por los bienes declarados.

3 -¿Qué incentivos hay para blanquear con la Ley N° 27.260?

Más allá de la posibilidad de poder realizar inversiones o gastos justificados, el contexto internacional favorece el proyecto, porque desde 2017 comenzará a regir el intercambio automático de información tributaria entre más de 50 países, y otros 50 países más que se agregarán en 2018, por lo que cada vez será más difícil "esconder" bienes o dinero no declarado. Además, la AFIP tiene decenas de convenios de este tipo firmados a nivel bilateral, entre ellos con importantes plazas financieras como Uruguay y Suiza. Por ahora, Estados Unidos no firmó un acuerdo bilateral con el país y no se sumó al convenio multilateral.

4 -¿Qué otras condiciones pueden hacer que este blanqueo sea más exitoso que los anteriores?

El anterior blanqueo, que rigió entre 2013 y 2015, tenía instrumentos muy acotados (como el Cedin y el Baade), sólo permitía blanquear divisas (no pesos) y obligaba a ingresar el dinero del exterior. En este caso, el menú del blanqueo es mucho más amplio y no exige el ingreso de las divisas al país, sin un costo extra. Además, el contexto de políticas macroeconómicas favorece una mayor confianza por parte de los contribuyentes que las vigentes durante el kirchnerismo. Por esta razón, las estimaciones rondan entre los US$ 20.000 millones y los US$ 60.000 millones, frente a los US$ 2500 millones captados durante el anterior blanqueo.

5 -¿Cuándo comenzará a regir y cuándo finalizará?

Está previsto que comience a funcionar en agosto y estará abierto hasta el 31 de marzo del 2017, aunque el Poder Ejecutivo tiene la facultad de extender el plazo si lo considerase conveniente.

6 -¿Hay alguna compensación para los contribuyentes que cumplieron?

Si, a diferencia de otros blanqueos, se establece que los contribuyentes que hayan cumplido con sus obligaciones tributarias correspondientes a los dos períodos fiscales inmediatos anteriores al período fiscal 2016, gozarán de la exención del impuesto sobre los bienes personales por los períodos fiscales 2016, 2017 y 2018, inclusive.

7 -¿Cuál es el costo a pagar por la exteriorización de capitales?

Para los bienes inmuebles ubicados en el país o en el exterior: un 5% sobre su valor de venta. Los bienes (incluidos inmuebles) que sumados no superen los $ 305.000 no pagarán nada. Para los bienes que se valúen entre $ 305.000 y $ 800.000 hay que pagar un 5%. Para los bienes que superen $ 800.000, que no sean inmuebles, si se declaran en el año 2016: la alícuota será del 10%. Si los bienes se declaran hasta el 31 de marzo de 2017, la tasa aumenta al 15%. Para este caso, si se entregan títulos Bonar o Global 2017, la tasa se reduce al 10%.

8 -¿Qué tiene que hacer un contribuyente que teniendo activos en el exterior decide no adherir a la Ley de Sinceramiento Fiscal?

Tiene que completar una declaración jurada, asegurando que todos los bienes que posee están incluidos en las presentaciones que hizo en el año 2015.

9 -¿Qué pasará con el impuesto a los bienes personales?

Se fija una alícuota decreciente, hasta llegar al 0,25% en 2018, junto con un piso de $ 800.000 este año, $ 950.000 el próximo y $ 1.050.000 en dos años para el pago de bienes personales.

10 -¿Qué otros componentes importantes tiene la Ley N° 27.260 de blanqueo?

Se establece la ley de Reparación Histórica a Jubilados y Pensionados, sancionada por el Congreso el 29 de junio de 2016, para pagarle a los jubilados que tienen sentencia favorable pero no cobraron, los que todavía están en juicio contra ANSES y también a aquellos que no comenzaron una demanda, por el cobro del reajuste de sus haberes previsionales. Se establece además la creación de una comisión para la creación de un nuevo régimen previsional.

11 -¿Qué pasará con las moratorias previsionales?

Se mantienen, pero se crea en paralelo una Pensión Universal para el Adulto Mayor, de carácter vitalicio y no contributivo, para todas las personas de 65 años o más, que no perciban ningún otro tipo de beneficio social, con el pago mensual de una suma equivalente al 80% del haber mínimo.

12 -¿Cuándo vence el blanqueo y qué fechas son importantes?

Las principales fecha a tener en cuenta son las siguientes:

- 30/09/2016: es la fecha límite para adquirir el Bono en dólares a tres (3) años, y blanquear sin costo el monto invertido.

- 31/10/2016: es la fecha límite para realizar el blanqueo de dinero o existencias en efectivo y depositarlas en cuentas del país.

- 31/12/2016: es la fecha límite para adquirir el Bono en dólares a siete (7) años, para blanquear sin costo un importe total equivalente a tres veces el capital invertido.

- 31/3/2017: es la límite y de fecha de vencimiento del régimen excepcional del blanqueo regido por la Ley N° 27.260.

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18 de junio de 2018 | 11:12
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