R. Valle

Empleo público: la eterna puja entre el clientelismo y la transparencia

Mientras la Corte madura un fallo que marcaría un antes y un después en el vínculo laboral estatal, con concursos y ascensos se busca cambiar la cultura del ingreso a la administración pública. Las ONG ciudadanas y su rol estratégico como "tercer ojo".

Trabajar en el Estado ha sido desde siempre uno de los empleos más codiciados, básicamente por la estabilidad y las garantías que pocos trabajos del sector privado podrían asegurar.

Pero también, nobleza obliga, devino barril sin fondo al que aún hoy cuesta ponerle coto por ser una herramienta nada sutil de clientelismo político, ya sea como devolución de favores o para ubicar familiares, amigos y entenados.

Con estos antecedentes irrefutables no es ilógico que desde ciertos sectores de la sociedad sea recurrente la crítica y el reclamo de democratizar (emprolijar) el ingreso al Estado.

En ese sentido, varias organizaciones ciudadanas que integran la Red de Organizaciones contra la Corrupción (ROCC) emitieron un documento para denunciar la falta de control y garantías en el acceso al sistema de Empleo Público.

Estas entidades abogan por mecanismos de ingreso y ascenso transparentes, sin discrecionalidad y basados en el mérito, para cualquier ciudadano o ciudadana que pretenda brindar servicios en la Administración Pública.

De ahí que ahora la expectativa esté centrada en que la Suprema Corte de Mendoza madura un fallo que marcará un antes y un después ya que fijará un precedente ineludible tanto para el ingreso como para los ascensos a los cargos públicos en la provincia. El detonante fue la acción de inconstitucionalidad que presentó el CLADH (Centro Latinoamericano de Derechos Humanos) rechazando "los pases a planta permanente acordados en 2015 al margen de la ley, se estará vulnerando el derecho de innumerables potenciales interesados a acceder a esos cargos".

"La decisión que adopte el Máximo Tribunal establecerá principios elementales del Estado Constitucional de Derecho y de la Buena Administración como son el de igualdad, idoneidad y transparencia en el procedimiento para el acceso a los empleos públicos", remarca el documento.

Lo que es vox populi y cuestiona fervorosamente todo aquel que integra el staff del Estado, lo señalan sin eufemismos las ONG firmantes: "En buena medida el ingreso a la Administración Provincial está condicionado al amiguismo, y no se cumple la ley, la constitución o los tratados internacionales de derechos humanos, que exigen la realización de concursos. Quien no cuenta con vinculaciones políticas no puede entrar como empleado y esto es injusto, es desigual. Quienes ya trabajan dentro de la Administración, muchas veces no pueden hacer carrera, pues los puestos más altos son para los amigos de los funcionarios".

Cornejo había recogido un guante similar y había prometido: "Los ingresos al Estado dejarán de ser a dedo o por decisión política". Como estrategia para el achicamiento del plantel estatal, su gestión hizo fuerte hincapié desde el vamos en las jubilaciones y la no renovación de contratos considerados innecesarios. Paralelamente se hizo una reasignación de personal hacia adentro de la administración. El gobernador resalta cada vez que puede que así se logró achicar en 4.000 empleados la planta estatal. Desde el sector gremial contraatacan señalando que los cargos políticos nunca se redujeron. 

PLACAS CONCURSOS 01

Según el decreto de diciembre del año pasado, donde se pasan en limpio los objetivos de la Ley 9015, se establece que "los concursos se realizarán con la intervención, a iniciativa, propuesta o bajo la supervisión de la Dirección General de Recursos Humanos del Ministerio de Gobierno, Trabajo y Justicia en su carácter de órgano Rector creado por Ley N° 8706, conforme las necesidades y requerimientos de las jurisdicciones respectivas".

En marzo pasado hubo 32745 preinscriptos para ingresar al Estado por concurso. Competían 51 cargos en diversas áreas. A su vez, 581 empleados aspiraban a uno de los 63 ascensos en juego. Toda esta ingeniería administrativa estuvo a cargo del exministro de Gobierno y actual miembro de la Corte, Dalmiro Garay.

La batalla del antes & el después

Ahora todas las miradas están puestas en la decisión en fallo plenario que tome la Suprema Corte respecto de la inconstitucionalidad o no de los pases a planta durante la gestión Pérez.

Esto ha generado una fuerte expectativa en todos los sectores involucrados. La continuidad de los trabajadores involucrados y la reacción de los gremios son dos caras de una misma moneda. En la mira del máximo tribunal figuran unos 1.300 empleados que ingresaron entre enero y diciembre del 2014 y que al año siguiente pasaron a planta permanente. 

Otros hablan de 10.000 cargos que caerían, la mayoría de titularizaciones docentes. De ahí que Cornejo o sus funcionarios subrayen que esos desmanejos son adjudicables a las últimas movidas de Paco Pérez cuando estaba dejando su sillón, a la vez que remarcan que la actual gestión gobierno no homologó muchos de esos pases a planta.

Por ahora, la definición de la Corte está en stand by. En principio estaba previsto que la resolución se concretara a fines de julio, pero el presidente de los supremos, Jorge Nanclares, decidió postergar la decisión que tiene en vilo a miles de mendocinos para seguir recibiendo documentación, datos varios y escuchando a todos los actores. También él tiene en claro todo lo que se está jugando con este fallo. 

Opiniones (10)
17 de julio de 2018 | 22:49
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17 de julio de 2018 | 22:49
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  1. Sería dable esperar que salga una ley que purifique el ingreso a la administración pública, y como primera medida despedir a todos los empleados que han ingresado con fecha posterior a la asunción de cornejo, ponerlos a todos en quinto lugar de derecho a rendir exámen de ingreso previo análisis de curriculum. Que los evaluadores de capacidades sean realizadas por grupos colegiados contratados a tal efecto. Y a quienes haya que indemnizar por no tener aptitud para el cargo que ocupaba pagarle la indemnización por despido y cobrarla del patrimonio del gobernador y de los ministros a los que pertenecían los despedidos.
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  2. ES UNA FALSEDAD LO DE QUE AHORA SE INGRESA AL ESTADO POR CONCURSO. HAN ECHADO GENTE POR SER PERONISTA Y HAN PUESTO RADICALES Y EN VARIOS CASOS CON SUELDOS SUPERIORES. LOS CONCURSOS SON PARA LA GILADA Y PARA CARGOS INFERIORES. ENCIMA ALGUNOS DE LOS QUE INGRESARON NO TIENEN IDONEIDAD PARA EL LUGAR DONDE LO PUSIERON. DEJEN DE MENTIR Y DE HACERSE LOS PUROS NUNCA LO FUERON NI LO SERÁN.
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  3. Lo que la nota no dice es que: 1 todos los gobiernos (UCR y pj) nombran sin concurso. 2. Esos mismos gobiernos tienen a la gente con contratos truchos por años. 3. La ONG del caso es una obvia quinta columna del gobierno.
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  4. El estado democrático y de derecho es una mentira. MILES DE CONTRATADOS -sin estabilidad. y 30 años de democracia sin concurso dicen todo. LOS SUCESIVOS GOBIERNOS de todos los colores han tomado el Estado como botin para sus amigos. Lo demás es verso para la gilada
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  5. Que mentira mas grande !!! Investiguen al Ministerio de Economia; el dato conciso es de una Ingeniera sin matricula habilitante ante el consejo profesional; ingresó en mayo de 2016 y en mayo de 2018 en plena licencia por maternidad fue ascendida SIN CONCURSO DE NADA y sin ser de planta permanente , su salario ascendío a $31.000. No se encuentra trabajando pero ya si lo esta cobrando. VERGUENZA LA GESTION CAMBIEMOS.... el resto de los pelot..... a rendir la mentira de los concursos.
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  6. Si se rompe una paritaria ... ya ningún trabajador tendrá derecho nada .... de que nos ampararemos luego de esto!
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  7. Sería bueno que hablasen de los contratos o prestaciones fuera de la ley que hace este gobierno y los anteriores, o no son empleados del estado en una situación muy precaria, como así también las fundaciones truchas que dicen que son privadas y la plata para los sueldos las pone 99% el estado, y estos también son empleados público. Dejen de mentir periodistas sin escrúpulos e investiguen un poco más. Los papeles de la fundación también son flojitos
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  8. Cornejo hipócrita de mierda.... los concursos no se realizan, en varios organismos han ingresado y jerarquizado a cualquiera, en otros organismos descentralizados y autárquicos se cagan de risa de los concursos.... jefaturas para inútiles...
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  9. La transparencia que tanto se pregona, no es tal...
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  10. LOS CONCURSOS SON PURO HUMO : SACARON LA LEY CUANDO LES FALTA UN AÑO PARA TERMINAR SU MANDATO Y YA ACOMODARON A TODOS SUS AMIGOS. PREGUNTO : EL PROXIMO GOBIERNO NO VA A HACER COMO SIEMPRE DE NOMBRAR A TODOS SUS AMIGOS ?????? , SIN CONCURSO???? ESO NO PASO NUNCA . APARTE ESO TIENE QUE AFECTAR A TODOS LOS FUNCIONARIOS TAMBIEN.
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