Declaran inconstitucional dos artículos de la ley de subrogancias

La Cámara Federal declaró inconstitucional dos artículos de la ley que permitió al Gobierno nombrar jueces suplentes en juzgados clave.

La Cámara Federal porteña declaró la inconstitucionalidad de dos artículos de la nueva ley de subrogancias, que permite al Consejo de la Magistratura nombrar jueces subrogantes ante una vacante producida.

En medio de la polémica instalada a partir del nuevo régimen de subrogancias, y basándose en una causa penal, la Sala II declaró la inconstitucionalidad de los artículos 1 y 2 de la nueva ley de subrogancias, la 27.145.

La decisión de los jueces Horacio Cattani, Martín Irurzun y Eduardo Farah fue en una causa penal, en donde dispusieron que se siga investigando pero apartaron de la misma al magistrado Daniel Rafecas.

El artículo 1 de la nueva ley de subrogancias dispone que el Consejo de la Magistratura designe los nombre "en casos de licencia, suspensión, vacancia, recusación, excusación o cualquier otro impedimento de los jueces o juezas de los tribunales inferiores de la Corte Suprema de Justicia de la Nación".

Pero la Cámara Federal en lugar de comunicar la vacante al Consejo, y que la misma quede a cargo de otro juez en turno de igual jurisdicción. Lo resuelto por la Cámara Federal fue uno de los reclamos que recibió el titular de la Corte, Ricardo Lorenzetti, el martes pasado durante un encuentro con los presidentes de más de veinte cámaras de apelaciones, en cuanto a las demoras que se producían en caso de ser el Consejo de la Magistratura el organismo que deba intervenir cada vez que se produce un espacio vacío. 

Asimismo, la Sala II de la Cámara Federal porteña declaró inconstitucional también el artículo 2 de la ley, el cual establece que el Consejo de la Magistratura "designará subrogantes por mayoría absoluta de los miembros presentes" y que la misma "se realizará con un juez o jueza de igual jurisdicción o con un miembro de la lista de conjueces confeccionada".

Además, la norma establece que "las cámaras deberán comunicar la necesidad de nombrar subrogantes al Consejo de la Magistratura". "Cabe recordar que tanto la Corte Suprema de Justicia de la Nación como la Corte Interamericana de Derechos Humanos han reconocido la facultad de los tribunales de efectuar, sin petición de parte, un control de constitucionalidad y convencionalidad de las leyes cuando pudieren confrontar con disposiciones de aquellas normas de superior rango", justificó la Cámara. 

Para los jueces, que el Consejo del a Magistratura sea el encargado de nombrar a los subrogantes "no supera un estándar mínimo de razonabilidad al confrontarse con claras directrices emanadas de la Constitución Nacional y pactos internacionales con jerarquía constitucional relativas a los principios de juez natural imparcialidad y de independencia judicial".

Por otra parte, cuestionó la designación de conjueces pues los abogados que ofician como tales no pasaron por un concurso público, y tildaron de "irrazonable" que la ley no fije un orden de prelación que otorgue primacía a los jueces federales designados con arreglo a la Constitución por sobre otros letrados que no reúnen esa característica.

Además, valoraron que la elección de los conjueces la lleva adelante el Consejo por mayoría simple de los presentes, lo cual es una exigencia menor a la requerida para remitir ternas de candidatos para jueces permanentes a elección del Poder Ejecutivo; y tampoco se recurre a mecanismos transparentes para la elección, como puede ser un sorteo.

Los cuestionamientos a la nueva ley de subrogancias acumula así otro capítulo, pues ya otros jueces han decretado la inconstitucionalidad de artículos de la norma, y está en proceso el planteo judicial que instará la Asociación de Magistrados en contra de aquella.

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