El CEM dice que no se cumple la Ley de Responsabilidad Fiscal

El Consejo Empresario Mendocino reclama al gobierno el cumplimiento de uno de los temas acordados en 2003 en la Agenda de los Mendocinos: la Ley de Responsabilidad Fiscal. Denuncian que el Tribunal de Cuentas tiene el poder para poner en práctica lo regulado por la ley provincial, pero que no está cumpliendo con sus obligaciones.

Hace ya dos años desde que se firmó el Acuerdo de Ejecución inmediata de la Agenda de los Mendocinos, un documento donde las entidades gremiales empresarias vinculadas a la producción, la industria y el comercio y los representantes de los partidos políticos de la provincia, se comprometían, entre otros temas, a llevar adelante una Ley de Responsabilidad Fiscal.

En ese momento se aseguraba que frente a la crisis era “indispensable una nueva forma de hacer política que asegure que todos los mendocinos podamos conocer, debatir y participar en la construcción de un futuro común”.

Hoy, a dos años de la reglamentación de la legislación provincial, aún no se conoce un avance significativo sobre la Ley de Responsabilidad Fiscal.

Por esta razón, el CEM (Consejo Empresario Mendocino), uno de los propulsores de esta normativa, ha presentado el “Informe de Seguimiento de la Ley de Responsabilidad Fiscal”.

Julio Allub, presidente del CEM, afirma que el Tribunal de Cuentas tiene el poder para poner en práctica lo regulado por la ley provincial y que hoy no está cumpliendo los objetivos para los cuales fue facultado en el 2003.

“Las herramientas las tiene, y cuenta con la ley de Responsabilidad Fiscal. Hoy nosotros defendemos esta ley para que cumpla en tiempo y forma”, declaró Allub.
 
El documento presentado por el CEM afirma, que “las finanzas provinciales se han visto favorecidas en los últimos años por tres factores fundamentales: el crecimiento general de la economía, el de los precios y el aumento de los valores internacionales del petróleo”.

El objetivo principal de la Ley de Responsabilidad Fiscal es observar el cumplimiento de metas importantes referidas a gasto público, déficit y deuda, y detectar los desvíos cuando aún es posible corregirlos. En opinión del CEM, este objetivo no está siendo cumplido.

Allub aseguró a MDZ que este informe es un llamado de atención para corregir este problema.

Asimismo aseguran que la aplicación de la ley es fundamental, ya que en los próximos años, la estructura de gastos de la provincia y el proceso inflacionario plantean el riesgo de perder la salud fiscal.

“Entendemos que es una Ley compleja y que su implementación debe ser gradual. Sin embargo, nos alerta que su espíritu original podría estar degradándose”, asegura el informe.

Desde el CEM afirman que el gasto, el cálculo de recursos, el endeudamiento y el equilibro fiscal de la provincia no están siendo controlados por el Tribunal de Cuentas.

El fin de mandato, otra de las reglamentaciones de la Ley, debería controlarse por primera vez (ya que el de Julio Cobos es el primer período gubernamental).

Aunque sí se han controlado las metas específicas que corresponden al IPV, INV, el Instituto de Juegos y Casinos y el Fondo de Transformación, aunque no ha sucedido lo mismo con la Empresa Provincial de Transporte.

Pero incluso denuncian que el Tribunal de Cuentas no sólo no controla las metas macrofiscales, sino que se incumplen los plazos de presentación de la información.

Según lo establece la ley provincial en sus artículos 5º y 56º se debería poder consultar el cumplimiento de la misma y las cuentas de cada organismo de gobierno desde la página web del Tribunal.

Pero no es posible controlar el cumplimiento de las metas macrofiscales. Al 2 de agosto del 2007 aún no estaba publicada la información del primer trimestre.

El Consejo Empresario Mendocino, a más de dos años de la sanción de la Ley de Mendoza, informa que la única sanción aplicada se encuentra en un fallo del Tribunal de Cuentas de Mayo de 2007, por el incumplimiento de una meta del Instituto de Juegos y Casinos en 2005, dos ejercicios atrás.

“Creo que tendrían que haber sido más exigentes –afirma Allub. Todo lo que el Tribunal de Cuentas haga en tiempo y forma es información que nos sirve y que es útil para las empresas y para la sociedad”.

Historia
En agosto del 2004 surgía la Ley Nacional 25.197 de Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal y se establecía su reglamentación, pero no fue hasta diciembre de ese mismo año cuando Mendoza firma la adhesión y promulga la Ley Provincial 7.314, la cual en junio del 2005 fue acordado que el organismo ejecutor sería el Tribunal de Cuentas. Para agosto, la reglamentación estaba lista.

El Tribunal de Cuentas debía tratar cuatro puntos principales: Control de las metas macrofiscales; Fondo Anticíclico; Acceso a la Información y las correspondientes Sanciones.

Los firmantes de la Agenda de los Mendocinos
Este compromiso fue firmado el 11 de septiembre de 2003 por los candidatos a gobernador Guillermo Amstutz, Gustavo Gutierrez, Julio Cobos, Marcos Niven,  Roberto Roitman y María Elsida Torres Malharro.
Jorge Pardal, Marita Perceval como senadores nacionales y los diputados nacionales Aldo Ostropolsky, Artura Lafalla, Elsa Correa de Pavón y Norma Pilati.

Además lo firmaron los candidatos legislativos de ese año, entre los que se encontraban Celso Jaque, Mariana Juri y Ernesto Sanz.

Los concejos, cámaras y asociaciones firmantes fueron: FEM, Cámara de Comercio, Industria, Agricultura y Ganadería de General Alvear, Fundación Mediterránea, ASINMET, Bloque Institucional del Este, ACOVI, Cámara Argentina de la Construcción, Bolsa de Comercio de Mendoza, Cámara de Turismo de San Rafael, Cámara de Comercio de San Martin, Consejo Empresario Mendocino, Cámara de Comercio, Industria y Agropecuaria de San Rafael, UCIM, Cámara de Comercio Exterior de Mendoza, Bodegas de Argentina, Centro de Bodegueros del Este y la Cámara de Comercio y Afines de Malargüe.

Opiniones (12)
20 de agosto de 2017 | 21:22
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20 de agosto de 2017 | 21:22
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  1. La verdad que estoy muy enojado, pero no solo con el Tribunal (llamese a la parte jerárquica), sino con todos los los Organismos del Estado, porque TODOS estan prendidos en el juego vos me das yo te doy. Desgraciadamente el hilo se corta por lo más fino y lo más fino son los empleados que trabajan.... ellos siempre quedan inmunes. Espero que un día todo cambie!!!!
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  2. somos todos por la desidia en el control. igual creo que si por ejemplo no cargan las cosas a internet (es verdad que hay planillas aun vacias y los "informes de seguimiento" que dicen que tienen que estar, no estan, la culpa no es del pibe que no las carga, la culpa es de los DIRECTORES que no hacen que funcione. dolor me produce saber que hay gente que cobra el sueldo al pedo, total la ley no se hace cumplir
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  3. ataca a muchas personas que trabajan con amor, esfuerzo y verdadero profesionalismo y que no son culpables ni merecedores de lo dicho. Primero hay que informarse muy bien antes de emitir una opinión tan generalizada. En todo caso que digan con nombre y apellido quienes no cumplen con su trabajo!!!!!! y acusen directamente!!
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  4. La ley esta y nadie la hace cumplir? no impporta, siga el show! para que salir a defender la ley? es como cuando te dicen que tenes el cierre bajo y encima te calentas, loco te estan haciendo un favor, que la critica te sirva para mejorar, el tema es que si se empieza a cumplir la ley hay varios pescaditos que van a tener que empezar a poner papota de su sueldo y a dar explicaciones jodidas. mejor no hagamos nada, todo pasa, y cuando la provincia este al horno con papas...y bueh, default y a otra cosa.
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  5. En octubre vencen los plazos para el segundo trimestre, segun el informe son 90 dias, no? Veamos que pasa ese dia. hoy por hoy es verdad que hay planillas vacias en la pagina del Tribunal. Trabajo en Hacienda y la verdad es que el Ministerio cumple con la Ley, y ha sido un esfuerzo de toda la gente de esa area. Es una pena que paguemos justos por pecadores porque el Tribunal no hace su trabajo.
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  6. Soy abogado y conozco la normativa. Y el Tribunal de Cuentas ha ESQUIVADO la tarea de CONTROLAR EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY. Hacen una tarea mecanica de recibir planillas / compararlas con las suyas / cargarlas en su pagina (cuando anda el "diskette", si no no, total a NADIE LE IMPORTA). SANCIONES? BIEN GRACIAS! Como en todo, no son los unicos responsables, pero la ley establece que son el ORGANO DE APLICACION. A TRABAJAR ENTONCES!!! Que un ciudadano no tenga internet, es normal, pero que una MUNICIPALIDAD NO TENGA INTERNET ES UNA VERGUENZA. Ni el CEM ni nadie tienen que andar llamando a nadie por telefono para averiguar cosas que DEBEN ESTAR INFORMADAS PORQUE ASI LO OBLIGA LA LEY. Y sobre todo, NO SE MIDEN LAS METAS!!! Una vez mas nuestros jueces, en este caso los encargados de protegernos de la corruppcion, el despilfarro, la ineficacia, etc. SE NOS RIEN EN LA CARA.
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  7. El tema parece sencillo, el CEM busca los datos, compara con la ley y dice si s e la cumple o no cumple. Ahora bien podemos hechar culpas, o bien ver que pasa. No me creo eso de que el Tribunal de Cuentas no está cumpliendo sus obligaciones. Se ganaron el Premio Nacional de la Calidad en el 2006, tan mal no deben estar haciendo las cosas. El que tenga ganas discutir en serio lo invito a leer la normativa, que a veces no es la mejor, ni es sencilla: hay una ley nacional, un decreto nacional, una ley provincial, un decreto provincial, y un acuerdo reglamentario del Tribunal de Cuentas. Respecto al fondo anticíclico provincial, si hay que echar culpas que apunten a los legisladores, primero lo crean con la ley de responsabilidad fiscal, y en la ley de presupuesto del 2006 y 2007 ya le echan mano. Si lo hace la legislatura por ley, que tiene que ver el Tribunal de Cuentas. Respecto de los Fondos Anticíclicos Municipales, se tomó el CEM el trabajo de llamar a los 18 muncipios y preguntar si está constituido. O más facil aún llamó el CEM al Min. de Hacienda, para preguntar si como dice la ley, hacienda ha constituido los fondos anticíclicos municpales. No lo sabemos, en el informe del CEM no lo dice. Por último para no hacer muy largo el comentario, recién en este año (electoral) se activan la mayoría de las reglas macro-fiscales. En algo estoy de acuerdo con el CEM y es en que no se están poniendo todas las multas que se deberían poner. Los invito a leer la normativa y a pensar que alo mejor no está mal la medida sino la bara con la que se mide.
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  8. La nota realmente ES PENOSA! Escuchar a gente que no hace más que sacar datos y criticar sin fundamento es lo que siempre se acostumbra hacer en este País. Sinceramente es muy, pero muy cansador!!!! Sres. del CEM pónganse a trabajar en serio!!!! Sólo unos pocos les pueden creer. Alguien sabe lo que es realmente el Organismo de Control? Sólo critican a la Álta Dirección, pero no saben que cuenta con un plantel de profesionales interdisciplinario que se compone de contadores, abogados, ingenieros, arquitectos, etc. que están especialmente capacitados y que aún con medios escasos controlan a toda la Provincia, detectando serios problemas que no se van a detectar controlando la ley de responsabilidad fiscal. Saben que esta es la única provincia donde se aplica y controla este tema? Saben que también a los organismos hubo que darles tiempo para adaptar sus sistemas a los requerimientos de la Ley? Saben que no todo el mundo tiene acceso a internet para efectuar sus publicaciones? Saben que ningún país va adelante sólo con críticas? Dónde están los aportes para CONSTRUIR? Saben que el Tribunal de Cuentas certificó Normas ISO 9000 y eso no se logra haciendo las cosas mal? Saben que el Tribunal de Cuentas ganó el Premio Nacional a la Calidad 2006? y eso tampoco se logra mintiendo. Saben los que hicieron la nota cómo se compone el Tribunal de Cuentas? Saben que con 225 personas se controla toda la Provincia? Saben o no?
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  9. A todos aquellos que critican la labor del Tribunal de Cuentas les respondo con una simple pregunta: ¿Cuál sería el aporte de cada uno para que las cosas mejoren? Es muy fácil pararse en la vereda del crítico vacío, así las soluciones nunca llegan en este País.... Además, y esto va para quienes publicaron esta nota inclusive, ¿Alguien sabe cual es la labor de Tribunal hoy?. Al parecer no, puesto que ni siquiera saben donde está ubicado físicamente ya que la foto publicada es de los Tribunales Federales y no del Tribunal de Cuentas. En fin.... AL GRAN PUEBLO ARGENTINO, SALUD!!!!
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  10. Los funcionarios del Tribunal de Cuentas no son controlados por nadie, asi se arrogan el derecho de tomarse todo el tiempo para hacer sus tareas. Total, el tiempo pasa y ellos se jubilan con jubilaciones especiales y muy altas . Sería importante que justifiquen sus actos frente a la población y no sigan comportándose como una corporación de élite, encerrados en sus tecnicismos. Felicitaciones al CEM por su valiente denuncia.
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