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Tu opinión: ¿Cómo parar a las barras bravas?

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3 de Diciembre de 2016|08:10
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3 de Diciembre de 2016|08:10
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  1. No es ningunsecreto lo del titulo. Los barras son y fueron usados para aprietes , golpizas y otras lindezas por la clase politica de cualquier color. Mas alla de esto : La policia de inglaterra usa balas de pintura para identificar al revoltoso en la tribuna y luego lo detiene , lo identifica y segun la gravedad del hecho , le impide ingresar nuevamente a cualquier estadio .
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  2. Erradicar los barra bravas implica la acción de varios actores en la sociedad. 1ro. Jueces comprometidos con la sociedad y que tengan la sufueciente capacidad para hacer las leyes. Ejemplo la ley de la Rua. 2do. Policías con agallas para enfrentar a los violentos. 3ro. En el ingreso a los estadios que se hagan control de alcholemia y portación y uso de drogas. 4to. La policía puede llevar los registros de rostros buscados y detenerlos si quieren ingresar. 5ta. que todos los que quieran ingresar al estadio sea cualquier club que se registe con carnet y foto y todos sus datos. 6to. que se prohiba colgar banderas en las telas olimpicas, allí aprovechan y se drogan los más chicos.
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  3. ANTEPROYECTO DEL LEY EVENTOS MASIVOS ACTUALIZADO AL 13-04-2005 FUNDAMENTOS HONORABLE CÁMARA Los hechos de violencia o situaciones de riesgo generados con motivo u ocasión de un espectáculo público masivo de carácter deportivo, artístico, político, cultural o de cualquier otra índole, realizados en estadios, teatros, parques u otros recintos públicos o privados abiertos o cerrados, serán regulados en conformidad a la presente ley, sin perjuicio de los delitos u otras infracciones que se sancionen por otras leyes generales o contravencionales El presente Proyecto de Ley pretende Legislar sobre la prevención de las situaciones de riesgo y eventualmente sobre hechos de violencia generados con motivo u ocasión de un espectáculo público masivo de carácter deportivo, artístico, político, cultural o de cualquier otra índole, realizados en estadios, teatros, parques u otros recintos públicos o privados abiertos o cerrados, los cuales, serán regulados en conformidad a la presente ley, sin perjuicio de los delitos u otras infracciones que se sancionen por otras leyes generales o contravencionales. Para facilitar la aplicación de la ley al caso concreto, el proyecto ejemplifica de manera no taxativa los tipos fundamentales de estos %u201Cespectáculos públicos o privados masivos%u201D, incluyendo los deportivos, artísticos, políticos y culturales aplicable la ley a todo otro espectáculo de naturaleza no especificada en la misma. Complemento necesario de todo lo anterior es un agregado fundamental a saber : el proyecto pretende aplicarse a todo espectáculo público masivo independientemente del lugar en el que este se realice o se lleve a efecto. Ello por cuanto no es el lugar el que define el carácter o naturaleza del espectáculo sino que su masividad. Estas medidas han sido tratadas de manera independiente pero complementaria dependiendo si se trata de cualquier espectáculo masivo o de un partido de fútbol profesional; ello a partir de la consideración de que en estos últimos espectáculos es cuando se deben adoptar medidas de prevención especiales dada la frecuencia y mayor riesgo relativo de hechos de violencia, como nos lo ha demostrado la experiencia. Se crea Consejo de Seguridad Espectáculos Públicos Masivos, instancia encargada de velar por el cumplimiento de las medidas de seguridad en los espectáculos regulados por la ley. El proyecto efectúa una regulación especial para el sector de las llamadas barras bravas, innovando a este respecto no solo para el fútbol sino para todo tipo de evento donde exista este tipo de fenómeno que no se limita solo al fútbol sino que se ha extendido a otros deportes, eventos musicales y también actos políticos. En efecto, se establece el registro de barras, se define, el concepto barra, se da a los clubes el mandato de confeccionar un estatuto de derechos y obligaciones de los barras, o entidades involucrados, exigiendo la ley que en dicho estatuto se establezca la obligación del barra de tener un buen comportamiento so pena de sanciones administrativas de cargo del propio club o entidad y por cierto, sin perjuicio de otras que pudieran corresponder en conformidad a esta u otras leyes o contravenciones Pero lo que a juicio del autor del proyecto es más relevante, se incorporan una serie de incentivos para pertenecer e incorporarse a una barra, tales como el poder ingresar a la zona de barras en la que se autorizará exclusivamente el ingreso de lienzos o banderas de gran tamaño, instrumentos musicales , todo ello bajo supervisión y ejecución de un responsable. También gozan de normas de protección especiales en caso de traslado entre regiones de la Provincia , determinándose claramente el motivo del viaje, las notificaciones a Policía de Mendoza, etc. Por último desde el punto de vista judicial, gozan de una atenuante especial si es que un barra se ve involucrado en un hecho de violencia y no presenta anotaciones de demérito en el registro de barras del club, puede ser defendido por la propia institución en que se encuentra empadronado a través de sus representantes legales. Especialmente le corresponde la autorización de espectáculos públicos masivos por resolución del Municipio competente. Además, debe velar porque todas las disposiciones de la ley se hagan efectivas, teniendo ello especial importancia por cuanto por esta vía se puede compeler a los clubes de fútbol profesional y demás organizadores a dar cumplimiento a sus obligaciones legales, entre ellas por ejemplo, la que exige el registro de barras o el otorgamiento del estatuto de derechos y obligaciones de los barras. El proyecto introduce la responsabilidad civil de los organizadores por todo perjuicio que se genere con motivo u ocasión del espectáculo de fútbol profesional, responsabilidad que ha sido dotada de una presunción general de culpa para invertir el peso de la prueba y facilitar la determinación de responsabilidades de las víctimas. En cuanto a los ilícitos penales, se conserva la lógica de sancionar los hechos que se cometan contra la propiedad y/o contra las personas con las mismas penas penales establecidas en el Código Penal; pero se innova estableciendo también como nuevos tipos penales los hechos de portar y usar armas aunque se esté autorizado a portarlas y aunque no se genere daño alguno; los hechos de lanzar elementos contundentes de cualquier tipo con tal que sean aptos para generar daños a la propiedad o a las personas; y los hechos consistentes en utilizarlos para dicho propósito independiente de que este se produzca. Las faltas son sancionadas con la pena alternativa de prohibición de asistir a espectáculos públicos masivos o con trabajos a favor de la comunidad, o de la entidad donde se encuentra empadronado. Tratándose de menores la ley contempla una norma especial consistente en que ya no quedará impune la conducta de menores de 18 años sin discernimiento y menores de 16 años, sino que, sin entrar a aplicárseles el rigor de la sanción penal, el juez de menores debe aplicarles como sanción y sin perjuicio de las medidas de seguridad que procedan, las penas de prohibición de asistir a espectáculos públicos masivos hasta por un año y trabajos comunitarios, donde la Autoridad Judicial determine pudiendo ser la institución donde se encuentra empadronado. Finalmente, en lo procedimental se introducen dos importantes novedades : para darle agilidad y eficacia a los procedimientos se mandata al juez a decretar de inmediato como medida cautelar la prohibición de asistir a espectáculos públicos masivos mientras dure el procedimiento. Por último, se otorga la posibilidad de optar entre penas asignadas a faltas en caso de confesión o delación. Por estos fundamentos y otros que serán aportados se solicita a esta Honorable Cámara la aprobación del presente Proyecto de Ley. NOTA: Faltaría decidir, si poner una cita sobre el legislador chileno del cual hemos tomado parte de su proyecto, como legislación comparada, incluso este Diputado, que mandó el proyecto, pidió que cuando el nuestro estuviera listo, se lo remitiéramos por si había algo que el pudiera incorporar en Chile, como modificatoria a su Legislación. DR. DANIEL CASSIA SENADOR PROVINCIAL PROYECTO DE LEY LA HONORABLE CAMARA DE SENADORES Y DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA SANCIONAN CON FUERZA DE LEY "Titulo I %u201C Ámbito de Aplicación Art.1. Todos los hechos de violencia o situación de riesgo generados con motivo u ocasión de un espectáculo público masivo de carácter deportivo, artístico, político, cultural o de cualquier otra índole, realizados en estadios, teatros, parques u otros recintos públicos o privados abiertos o cerrados, destinados comúnmente, o aptos para tales actos, serán sancionados en conformidad a la presente ley, sin perjuicio de los delitos u otras infracciones que se sancionen por otras leyes generales o especiales. Todos los espectáculos de fútbol profesional y eventos de asistencia masiva, públicos o privados quedan especialmente sujetos a las disposiciones de esta ley. A los presentes fines se crea el Consejo de Seguridad de Espectáculos Públicos Masivos el que será conformado por el Ministro de Justicia y Seguridad, el Director de Defensa Civil, un representante de cada Departamento designado por cada Municipio, el Presidente de la Liga Mendocina de Fútbol, 3 representantes de ONG involucradas en la temática quienes generarán los hechos útiles para prevenir situaciones de riesgo o violencia en espectáculos masivos. Título II Del procedimiento de autorización para la realización de espectáculos públicos Art.2. La realización de los espectáculos regulados por la presente ley deberán ser comunicados por sus organizadores al Consejo de Seguridad de Espectáculos Públicos Masivos con a lo menos 10 días antes de su realización. El Consejo debidamente informado podrá autorizar o rechazar su realización. Art.3. Tratándose de espectáculos de fútbol profesional u otros de elevada concurrencia o que por sus características hagan presumir riesgos para la seguridad pública, los organizadores propondrán al Comité, por escrito, las medidas de seguridad que estimen adecuadas para prevenir actos de violencia. La solicitud y medidas podrán ser aprobadas, rechazadas o ampliadas en todo o parte por el Consejo. Los costos de implementación de medidas de seguridad especiales serán de cargo de los organizadores del evento que se trate. Art.4. Si el Consejo no se pronunciara en el plazo de 15 días corridos contados desde la fecha de presentación de la solicitud, ésta se entenderá otorgada. De lo resuelto por el Consejo se podrá reclamar ante el Juez competente. Título III Medidas preventivas generales Art.5. Todo recinto deportivo o lugar destinado comúnmente a espectáculos públicos masivos deberá contar con un Director de Seguridad, nombrado por sus propietarios o representantes Legales y debidamente calificado y acreditado ante el Consejo de Seguridad, quien se hará cargo de la supervisión y correcta ejecución de las medidas de seguridad que se fijen con ocasión de cada espectáculo contando con los informes escritos de factibilidad de Defensa Civil y Bomberos. Art.6. Policía de Mendoza adoptará los controles de rutina y especiales que determine en todo espectáculo público masivo, actuará coordinadamente con el Director de Seguridad y ejecutará junto a éste las demás medidas de seguridad que determine el Consejo Art.7. Existirá siempre una unidad de emergencia de salud en todo espectáculo público masivo, a cargo y responsabilidad de los organizadores. El Servicio de Salud correspondiente velará porque estas unidades cumplan con los requisitos básicos de operación, con constancia de la intervención de Defensa Civil y Bomberos más la Autorización del Consejo de Seguridad.. Título III Medidas Preventivas Especiales para los Espectáculos de Fútbol Profesional y Medidas para el ingreso al recinto deportivo. Art.8. Toda persona mayor de edad que asista a un espectáculos de fútbol profesional o evento masivo, deberá exhibir su documento de identidad, si así se le requiere, al momento de su ingreso al lugar del evento por parte de la Autoridad Policial quien actuará conforme la Ley vigente. En el caso de las personas pertenecientes a una barra, éstas exhibirán una credencial conferida por el club que acredite su condición de tal. Art. 9.Policía de Mendoza dispondrá controles especiales para determinar la presencia de drogas, alcohol u otras sustancias u objetos que puedan constituir un riesgo para la seguridad pública. 2 Medidas del recinto deportivo. Art.10. Los recintos dispondrán de medios de reproducción de la imagen y el sonido que serán de cargo de los organizadores, con los que se dejará constancia del desarrollo del espectáculo, a fin de ponerlos a disposición de los tribunales si lo requieren. Art.11. En los recintos existirán zonas claramente delimitadas y diferenciadas determinándose para cada una de ellas las actividades permitidas. El uso de fuegos artificiales sólo podrá efectuarse por personal autorizado por Directivos de la Entidad responsable de la Organización, y en las zonas especialmente determinadas para el efecto conforme la Ley vigente, o de la forma y condiciones que el Consejo determine, con participación de Bomberos y Defensa Civil. Art.12. Todo recinto deportivo de fútbol profesional deberá contar con un reglamento interno en el que se especifiquen las medidas de funcionamiento y seguridad por las que se rige, debiendo conformar un legajo que deberá ser aprobado por el Consejo de Seguridad. 3 Medidas especiales para las barras Art.13.Los clubes de fútbol profesional tendrán un registro especial en el que se inscribirán todos aquellos que se declaren hinchas o simpatizantes de un determinado club, en el que constará el nombre completo, cédula de identidad, DNI, domicilio y profesión u oficio del inscrito. El conjunto de estas personas conforman la barra para los efectos de esta ley. Los clubes no podrán condicionar la inscripción en el registro a otros requisitos distintos que el de ser hincha o simpatizante del club o entidad. Art. 14. Los clubes o entidades establecerán un estatuto de derechos y obligaciones para sus barras el que será de conocimiento de los barras y de todos los miembros de la Comisión Directiva del club o Entidad conforme lo prevean sus Estatutos, los cuales deberán estar aprobados por Personas Jurídicas de La Provincia. Art. 15. Los clubes o entidades establecerán expresamente entre las obligaciones del barra, el tener buen comportamiento, obligación que será sancionada con anotaciones de demérito y expulsión de la barra, todo ello sin perjuicio de las demás sanciones que procedieren en conformidad a la ley Penal o el Código de Faltas. Art. 16.El registro de barra se actualizará cada 3 meses por los clubes y estará a disposición de los organizadores de los espectáculos en los que participe el club, de Policía de Mendoza, de las autoridades Municipales, del Comité de Seguridad y de los tribunales que lo requieran. Art. 17. Los miembros de una barra podrán ejecutar todas aquellas actividades señaladas expresamente para su sector al interior del estadio, las que incluirán el poder manifestarse por medio de lienzos, instrumentos musicales debidamente autorizados y manipulados en conformidad a lo que disponga el Consejo. Art. 18.Los barras podrán gestionar a través de la entidad o club donde se encuentren empadronados el acceso a los programas sociales del Estado siempre que cumplan con los requisitos requeridos por la Autoridad de Aplicación. Art. 19.En caso de viajes o traslados masivos de barras a regiones de la Provincia, el club comunicará al Intendente de la región de destino, con la debida antelación, no menor a cinco días hábiles, la naturaleza y objeto del viaje, con indicaciones generales del medio de transporte, horas de salida y arribo, número aproximado e identificación de los barras. El Intendente debidamente notificado comunicará a las autoridades locales del hecho del viaje, junto a las medidas precautorias que estime necesarias y recomendables dando intervención al Consejo y a la Policía de Mendoza. Título IV De la responsabilidad de los organizadores Art.20. Todo espectáculos público masivo tendrá como responsables a sus organizadores sean estos personas naturales o jurídicas. Los organizadores son solidariamente responsables de todo perjuicio generado con motivo u ocasión del espectáculo, a menos que prueben que el hecho se debe a culpa o malicia de terceros. Con todo, la responsabilidad civil que emane de daños corporales o materiales ocasionados a los asistentes será cubierta por un seguro contratado para esto efectos por los organizadores, cuyo monto, naturaleza y demás características será calificada en cada caso por el Consejo. El asistente contrata el seguro por el sólo hecho de adquirir la entrada al espectáculo masivo. Titulo V De los Delitos e Infracciones Art. 21. El que con ocasión de los espectáculos públicos masivos descritos en esta ley portare o usare armas, lanzare objetos o elementos contundentes aptos generar daños a la propiedad o a las personas o los utilizare de cualquier forma con dicho fin, será castigado conforme lo prevea el Código Penal o el de Faltas según se trate, más la accesoria de prohibición temporal de asistir a espectáculos públicos masivos hasta por quince años conforme lo determine el Juez competente. Art. 22. En caso de producirse lesiones, daños u otros delitos penados por la ley se aplicarán las penas asignadas para esos delitos, más la accesoria de prohibición para asistir a espectáculos masivos por el tiempo que el Juez determine. Art. 23. Los partícipes en algunas de las faltas sin perjuicio de las establecidas en el Código Penal o Código de Faltas, percibirán como pena complementaria una de las siguientes : a) Prohibición de asistir a futuros espectáculos públicos masivos hasta por un año. b) Trabajos en favor de la comunidad, de algún club, recinto o actividad deportiva, por el tiempo que fije el juez. Art. 24. Será circunstancia agravante especial haber cometido el delito o falta en contra de jugadores, árbitros, técnicos, dirigentes o protagonistas del espectáculo masivo. Art. 25.Será circunstancia atenuante especial no tener anotaciones de demérito en el registro de barra. Art. 26. El quebrantamiento de la pena accesoria de prohibición de asistir a espectáculos públicos masivos será sancionada hasta con el duplo del tiempo asignada a ella según lo determine el Juez competente. Art. 27.La autoridad Judicial pondrá a disposición de los clubes, entidades, recintos y lugares en que habitualmente se realicen espectáculos masivos los antecedentes de los condenados por los delitos que establece la presente ley. Art. 28. Si los delitos o faltas son cometidas por menores de 18 años, el Juez de Menores impondrá las penas alternativas que correspondan conforme a la Ley. Título VI De los Procedimientos Art. 29. Los procedimientos por los delitos y faltas establecidos en la presente ley se tramitarán de acuerdo a las reglas generales con las siguientes modificaciones : a) Los jueces deberán aplicar al inculpado, como medida preventiva, la prohibición de asistir a espectáculos masivos con el sólo mérito de la denuncia y mientras se sustancia el procedimiento. b) La confesión otorgará al inculpado el derecho a utilizar los mecanismos Legales vigentes Título VI Del Consejo de Seguridad de Espectáculos Públicos Art. 30. En cada Departamento se conformará un Consejo de Seguridad de Espectáculos Públicos Masivos presidido por el Intendente y compuesto por un delegado de Policía de Mendoza, uno designado por Bomberos y otro por Defensa Civil y un especialista en seguridad y prevención de riesgos nombrado por las Universidad Nacional de Cuyo. Art. 31 El Consejo tendrá por funciones velar por el cumplimiento de las medidas de seguridad en los espectáculos públicos masivos que se efectúen en los respectivos recintos, velar por que los organizadores ejecuten las medidas y obligaciones que la ley les impone y ejercer las demás funciones que la ley les confiere. Para los efectos de determinar la aplicabilidad de las disposiciones de esta ley, el Consejo confeccionará un listado de los recintos aptos para efectuar espectáculos masivos debiendo previamente recabar las habilitaciones Municipales, de Bomberos y Defensa Civil, sin estos requisitos el Consejo se deberá inhibir de habilitar un Estadio, recinto, o Local donde se pretenda realizar un evento masivo. Art.32. El Consejo se reunirá a requerimiento del Intendente , Bomberos o Defensa Civil y cada vez que se requiera de su opinión en conformidad a esta ley. Cada Consejo sesionará con la concurrencia de la mayoría de sus integrantes, decidirá por mayoría de votos y se regirá por las demás normas que establezca su reglamento interno. Art. 33. El Consejo, para el cabal cumplimiento de sus atribuciones legales, podrá aplicar a los responsables Legales: de recintos, clubes u organizadores de espectáculos públicos masivos las sanciones de clausura conforme se reglamente. Art. 34. Serán atribuciones de Consejo: Proyectar un reglamento general de seguridad en los espectáculos deportivos, el que deberá contar con el acuerdo del Ministerio de Justicia y Seguridad: a) Orientar y recomendar a las Federaciones, clubes deportivos y asociaciones, para la organización de aquellos espectáculos en los que se prevea la posibilidad de actos violentos; b) Informar aquellos proyectos de disposiciones que le sean solicitados por las instituciones competentes en materia de espectáculos, especialmente las relativas a la seguridad; c) Instar a las Federaciones y Asociaciones deportivas o Personas Físicas o Jurídicas involucradas a incorporar normas y/o reglamentos para recoger en los regímenes disciplinarios las normas concernientes a la prevención y erradicación de la violencia en el deporte y eventos masivos cualquiera sea su naturaleza d) Reglamentará los controles en los espectáculos deportivos o eventos masivos en general en lo relativo al ingreso de personas. e) Realizará estudios e informes sobre las causas y efectos de la violencia en el deporte y espectáculos masivos en general, así como encuestas y estadística en esta materia. f) Promover e impulsar acciones educativas y de prevención de la violencia en el deporte y espectáculos masivos en general g) Promover y realizar campañas de colaboración y concientización ciudadana para controlar y erradicar la violencia en el deporte y los espectáculos o actos de asistencia masiva Art. 36. De forma DR. DANIEL CASSIA SENADOR PROVINCIAL
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