Domingo 6 de Noviembre de 2011 00:20
Plan Cassia: MENDOZA SEGURA, no hay mas.
por peronistapuro
AREA SEGURIDAD
Un verdadero plan de seguridad debe recuperar las calles para los vecinos. Los que deben tener temor son los delincuentes, no la gente honesta.
La inseguridad no es sólo un tema policial. Es un problema que nos afecta a todos. Un Gobernador no puede mirar para otro lado cuando pasan cosas tan graves: ataques a las escuelas, robos en la calle, asesinatos a plena luz del día%u2026
Si no mejoramos las condiciones sociales, si no luchamos contra la exclusión social, la falta de educación, la falta de horizontes, la drogadicción, el alcoholismo%u2026, sumado a un programa de seguridad concreto, realizable y mensurable, donde se encuentren comprometidos todos los sectores políticos, sociales y las Fuerzas de Seguridad tanto nacionales como Provinciales se hace dificultoso obtener resultados.
GOBIERNO DE LA SEGURIDAD
MEDIDAS CONCRETAS PARA APLICAR EN LA EMERGENCIA
Motivos sobre la necesidad de declarar la %u201CEmergencia en Seguridad%u201D
La %u201CEmergencia en Seguridad%u201D permitiría, por ejemplo, quitar burocracia a las urgentes inversiones y medidas que el Estado necesita en esta materia.
Además permitiría algo central en mi propuesta, como es modificar la actual Ley de Ministerios, permitiendo que se logre instaurar una suerte de Superintendencia en materia Seguridad a cargo de un Ministro Coordinador.
Esto, porque es necesario entender que los problemas actuales no se resuelven solo desde un Ministerio , en este estado de cosas el Ministerio de Seguridad debería %u201CGerenciar el Recurso Humano de la Fuerza%u201D, y en la órbita de esta Superintendencia que propongo, cada Ministerio deberá aportar un Funcionario que entienda sobre la problemática en Seguridad de cada cartera de Gobierno.
Esto daría la dimensión necesaria a la Política de Estado para Gerenciar la Seguridad Provincial, atacando la inseguridad pero haciendo el abordaje social necesario para lograr los objetivos.
Por eso, la lucha contra la exclusión social será el eje de nuestro programa de seguridad urbana. Debemos revertir los procesos estructurales que reproducen la pobreza, y generar más trabajo, más educación y más oportunidades para todos, en especial para los jóvenes. Y es indispensable que haya Justicia, y que nada quede impune.
Convocar a las Fuerzas Nacionales de Seguridad en el marco de la aplicación de la Ley de Seguridad Interior.
En este tema hay que ser absolutamente claros en cuanto a la decisión Política a tomar.
Una cosa es firmar un Convenio de Colaboración con Gendarmería y Policía Federal y otra muy distinta es la que vengo proponiendo desde 2004 que es, la aplicación de la Ley de Seguridad Interior Nº 24059.
Norma por la cual se establecen las bases jurídicas, orgánicas y funcionales del sistema de planificación, coordinación, control y apoyo de esfuerzo nacional de policía tendiente a garantizar la seguridad interior. Definiendo la misma como la situación de hecho basada en el derecho, en la cual se encuentran resguardadas la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantías y la plena vigencia de las instituciones del sistema representativo, republicano y federal que establece la Constitución Nacional.
Modificar el actual Régimen de Excarcelaciones
Todas las declaraciones y convenciones internacionales de derechos humanos permiten a los Estados establecer límites al ejercicio de los derechos por ellas consagrados.
Por ello he presentado distintas alternativas que limitarías las excarcelaciones especialmente ante la reiteración de delitos que lamentablemente no han tenido eco en el Poder Ejecutivo.
Medidas concretas a aplicar en forma inmediata
Plan de Prevención del Delito
%u2022 Declarar la Emergencia en Seguridad y Emergencia Penitenciaria.
%u2022 Implementar los alcances de la Ley 24059 de Seguridad Interior.
%u2022 Tolerancia cero con los Delincuentes y con la desigualdad social, asumiendo que: %u201Ctodo crimen que queda impune, alienta a cometer otros crímenes más graves, porque en el delincuente subsiste la idea de que no recibirá castigo%u201D.
%u2022 Priorizar el Área de Investigaciones e Inteligencia Criminal dotando de los recursos físicos y humanos que requiere la Emergencia en conjunto con las Fuerzas Nacionales de Seguridad.
%u2022 Transferir lo percibido por el Personal Policial en concepto de Servicios Extraordinarios y Cupos de Recargo al haber permanente de la fuerza trabajando exclusivamente para el Estado Provincial, lograría mejoras en los Sueldos y que el Policía tenga el debido descanso.
Producir un shock en Seguridad con presencia masiva de personal en la calle, implementando operativos tipo comando, sin destino fijo para efectuar maniobras direccionadas y sorpresivas contando con movilidad y elementos adecuados con intervención de Fuerzas Provinciales y Nacionales.
%u2022 Convocar al Consejo Asesor de Seguridad y declararlo en sesión permanente.
%u2022 Necesidad de reformular los Planes de Estudio del Instituto de Seguridad Pública
%u2022 Se deben realizar operativos sorpresa permanente en zonas de alta conflictividad.
%u2022 Crear en forma urgente un cuerpo de elite que entienda exclusivamente sobre el tema narcotráfico con dependencia jerárquica directa del Ministro y en forma operativa del Jefe de la DEA con intervención de las Fuerzas Nacionales de Seguridad.
. Se gestionará con el gobierno nacional, la autorización necesaria a fin que el sistema biométrico para la identificación y verificación de identidad definidas por el sistema afis que opera en re.na.per., genere vínculos con el de la provincia, a fin de posibilitar identificar personas en: rutas provinciales y nacionales, además en zonas consideradas de alta conflictividad delictual, entre otros, entidades bancarias, centros comerciales, zonas turísticas y eventos públicos, sociales, deportivos, musicales, y en general todo establecimiento que requiera este servicio.
Programa Anti Impunidad
%u2022 Implementar en todo el territorio Provincial el nuevo Código Procesal Penal, Poner en Vigencia la Policía Judicial, creación del Ministerio Público Fiscal e implementar el Nuevo Código Contravencional.
%u2022 Crear Cuatro nuevas Fiscalías de Delitos Complejos
%u2022 Implementar el Instituto del Juicio por Jurados atento que en la actualidad la justicia se encuentra cuestionada frente a la sociedad la instauración de juicio por jurado es una forma de recuperar el prestigio que otrora la caracterizó, permitiendo a los ciudadanos tomar parte en el juzgamiento de sus pares y garantizando de esta forma el pleno ejercicio de la forma republicana de gobierno.
en rigor, los juicios por jurados están previstos hace más de ciento cincuenta años en la Constitución Nacional en tres artículos, que la reforma constitucional de 1994 no modificó, por lo cual el mandato que ordena establecerlos sigue vigente.
Entre otros antecedentes podemos citar posiciones históricas sobre este instituto, MITRE SOSTUVO DURANTE LA DISCUSIÓN PARLAMENTARIA DE LA LEY Nº483 QUE LUEGO PROMULGARÍA EL PRESIDENTE SARMIENTO: "LA INSTITUCIÓN DEL JURADO ES UN DOGMA PARA TODO PUEBLO LIBRE. NADIE PUEDE PONER EN DUDA EL DERECHO Y CUANDO DAMOS NUESTRO VOTO POR LA IDEA GENERAL DEL PROYECTO, ES PARA QUE SE ESTABLEZCA EL JUICIO POR JURADO".
%u2022 Implementar Autarquía a la Inspección General de Seguridad y los Organismos externos del Sistema Penitenciario.
%u2022 Facultar a los Jueces de Paz a Librar Ordenes de allanamientos en casos particulares.
%u2022 Penar a quienes incumplan con las obligaciones emanadas del Ejercicio de la Patria Potestad y observaren una conducta negligente y permitan que los menores a su cargo sean consumidores de alcohol, drogas, alucinógenos o estupefacientes y quienes incumplan con las obligaciones emanadas de los Deberes Filiales y observaren una conducta negligente en la formación educativa de los menores a su cargo no haciendo cumplir con la Educación Básica Obligatoria.
Programa de Comunidades Vulnerables
%u2022 Establecerá un sistema de asistencias públicas en beneficio de las victimas directas e indirectas de los delitos dolosos, violentos y contra la integridad sexual cometidos en la provincia de mendoza, con el resultado de muerte, o de lesiones corporales graves o gravísimas, o de daños graves o gravísimos en la salud física o mental
%u2022 Anexar al mapa del Delito el diagnóstico social, Infraestructura Social, Jefes de Familia. sin trabajo, Tasa del Nivel educativo de los jóvenes, etc.
%u2022 Becas para la reinserción en la escuela de los jóvenes que la hayan abandonado.
Tratamiento Menores en riesgo y Servicio Civico Social Obligatorio
. Se realizará la movilización y formación de la milicia provincial de mendoza, la que se define, como la obligación que cumplen los argentinos varones y mujeres, nativos, por opción o naturalizados, residentes en mendoza, convocados por el poder ejecutivo provincial.
se consagra la inscripción automática de los involucrados, para conformar el registro milicial, con concurrencia obligatoria, durante el año en que los jóvenes de ambos sexos cumplen 18 años de edad, estableciéndose la obligación, para las personas que cumplan 17 años, en orden a actualizar su residencia en el registro civil correspondiente a su domicilio, a fin de formar la base de conscripción, que se define, como el conjunto de personas, que están en situación de ser convocadas para el servicio cívico militar obligatorio, a fin capacitarse en: defensa nacional, instrucción cívica y educación física, definiendo este servicio como la instrucción formal, de la milicia provincial.
Quienes no hayan sido empadronados en la convocatoria, pasarán a engrosar la base de conscripción del año siguiente, en condición de deserción.
. Los padres, tutor, guardador o encargado que omitiendo sus deberes de cuidado respecto de su hijo menor de dieciséis años, permitiere que se encontrare en la vía pública o espacios públicos sin el acompañamiento de un adulto responsable, desde las veintidós horas (22) y hasta las seis horas (06), tendrá efectos sancionatorios sobre quienes ejerzan la patria potestad con castigos que abarcaran desde trabajos comunitarios, sanciones económicas, hasta el máximo de arresto que prevé el código de faltas (ley 3365), incluyendo la suspensión temporal o definitiva de beneficios sociales quienes probadamente incumplan con los deberes filiales.
. Se Implementará el sistema de alerta inmediata para caso de secuestro o desaparición de menores de edad en el territorio de la Provincia de Mendoza.
Programa de Seguridad Vial
. Se declarará la emergencia vial, por el término de dos años, con el objeto de garantizar el ejercicio del derecho a la circulación en condiciones que aseguren la integridad de las personas que transitan por la vía pública, cuya autoridad de aplicación será el Ministerio de Seguridad.
%u2022 Educación vial como materia obligatoria en primaria y secundaria.
%u2022 Controles de alcoholemia y drogadicción en forma rutinaria y permanente.
%u2022 Penas duras incluso de detención para infractores recurrentes.
%u2022 Efectivo cumplimiento de las sanciones a infractores, desde multa a arrestos, conforme las nuevas normativas.
Programa Antidroga
%u2022 Crear una Filial de la DEA en Mendoza para coordinar los esfuerzos de los operativos antinarcóticos.
%u2022 Control exhaustivo de zonas de comercialización y producción.
%u2022 Construcción de Establecimientos en distintos lugares de la ciudad cuya finalidad es la recuperación de los adictos.
%u2022 Atención especial en hospitales para tratamiento inicial, integrando a la familia del drogodependiente.
Programa de los Espectáculos Deportivos y Asistencia Masiva
%u2022 Política Activa de prevención.
%u2022 Penas efectivas para quienes cometen delitos en espectáculos deportivos y de asistencia masiva de acuerdo al nuevo Cdigo Contravencional que se propone.
%u2022 Derecho de admisión sustentado por el Estado.
%u2022 Creación de una Fiscalía especial para estos eventos.
Programa de Seguridad Vial
A nuestra propuesta, la dividimos básicamente en dos aspectos.
1) En lo inmediato, creemos que la Policía se encuentra desbordada. Hoy, en amplios sectores de la ciudad, no entran ambulancias, ni los medios de transporte. Asimismo, Mendoza exhibe los más altos índices de crímenes de la Argentina.
Para ponerle un freno a esta situación proponemos, en el marco de un fuerte acuerdo político de todas las fuerzas, la convocatoria de la Gendarmería Nacional y las fuerzas nacionales de Seguridad, como factor temporal de lograr la recuperación de la paz social para, a partir de ahí, poder aplicar las medidas de fondo para revertir la actual situación.
2) Nuestra propuesta a aplicar a partir del 10 de diciembre consiste en los siguientes puntos:
EL MINISTRO COORDINADOR, QUE TENDRÁ A SU CARGO LA POLÍTICA DE SEGURIDAD DE LA PROVINCIA INTEGRANDO A REPRESENTANTES DE LA JUSTICIA, LA PRENSA, ADEMÁS DE FUNCIONARIOS DE LOS MINISTERIOS Y DE LAS INTENDENCIAS. ES NECESARIO TENER CLARIDAD SOBRE LOS OBJETIVOS CENTRALES
PORQUE UNA COSA ES EL CRIMEN ORGANIZADO Y OTRA, EL DELITO QUE SURGE DE LA DESESPERACIÓN. HAY QUE SER DURO CON EL DELITO, PERO TAMBIÉN HAY QUE SER DURO CON LAS CAUSAS DEL DELITO.
ACERCA DEL SISTEMA PENITENCIARIO
El Sistema Penitenciario de la Provincia de Mendoza, en su carácter de componente del Sistema de Seguridad Pública, está integrado por los organismos que entienden directamente en la temática penitenciaria y pospenitenciaria, régimen progresivo de la pena e investigación criminológica y penológica.
Se ha propuesto, sea conformado por:
a) El Servicio Penitenciario de la Provincia de Mendoza con:
-La Auditoria Penitenciaria
-El Defensor de los derechos de las personas privadas de libertad;
-El Consejo de Trabajo Penitenciario y Postpenitenciario.
b) La Dirección de Promoción de Liberados, conforme a Ley 7503/06.
c) El Organismo Técnico Criminológico; conforme a Ley 6513/97 y 24660.
d) IGS, conforme a Ley 6.721 y 7.493. e) Se creará el Consejo Consultivo de Ejecución de la Pena para regular entre otras cuestiones los casos y forma en que podrá solicitarse indulto o conmutación de penas contemplados en el art. 128º de la Constitución Provincial, que establece las atribuciones y deberes del gobernador de la provincia en su calidad de jefe del poder ejecutivo. Además la Comisión generar un informe fundado, vinculante, que determinará, el momento en que un interno en el marco de la ley 6513, (adhesion ley nacional 24660 establecimientos- carceles- penitenciaria), pueda incorporarse al período de prueba, que establece el régimen progresivo de ejecucion de la pena generar un informe fundado, vinculante, que determinará, el momento en que un interno en el marco de la ley 6513, (adhesion ley nacional 24660 establecimientos- carceles- penitenciaria), pueda incorporarse al período de prueba, que establece el régimen progresivo de ejecucion de la pena
La profunda crisis por la que atraviesa el Sistema, en nuestra Provincia requiere indudablemente una actualización Normativa, traducida en una apertura del Servicio Penitenciario al incorporarse los tres organismos detallados.
También es necesario que los Institutos existentes, sean Organismos
Autárquicos, actualmente regulados por sus respectivas Legislaciones,
conforme se detalla, no dependiente del Servicio Penitenciario.
Programa Laborterapia en Penitenciarías
%u2022 Generar labores productivas a los internos y su producción incorporarlas al compre provincial, incentivando de diversas formas la integración social %u2013económica y cultural.
Programa Penitenciario de Trabajo en Cárceles y Readaptación Social
%u2022 Construcción de tres nuevas Unidades Penitenciarias regionales a emplazar en Valle de Uco, Zona Este y Norte de la Provincia con capacidad para 500 reclusos cada una en el Marco de la Ley de Emergencia Penitenciaria en un plazo de seis meses.
%u2022 Revisar el Sistema de Reducción de Beneficios a internos.
%u2022 Puesta en vigencia del Servicio Cívico Social Militar Obligatorio para jóvenes que no trabajen ni estudien.
%u2022 Capacitar al Personal Penitenciario más allá del Instituto de Seguridad y dando prácticas activas en Almafuerte.
%u2022 Eliminar definitivamente la Unidad de Boulogne Sur Mer.
De esta forma evidentemente, se verían reducidas algunas problemáticas actuales del Sistema, que lamentablemente repercuten en la sociedad. Para ello es necesario dotar de recursos físicos y humanos a la totalidad de los componentes
Propongo trabajar por %u201Cla seguridad%u201D, la %u201Cigualdad social%u201D y %u201Cla identidad de Mendoza%u201D. En síntesis, estas medidas centrales, entre otras, generarán una dimensión Política adecuada para comenzar una Cruzada contra el Delito.
FINALMENTE PARA DESMITIFICAR ALGUNAS POSICIONES REITERO QUE NO SE TRATA DE MANO DURA NI MANO BLANDA, SE TRATA DE MANO INTELIGENTE PARA COMBATIR LA DELINCUENCIA
AREA SEGURIDAD
Un verdadero plan de seguridad debe recuperar las calles para los vecinos. Los que deben tener temor son los delincuentes, no la gente honesta.
La inseguridad no es sólo un tema policial. Es un problema que nos afe...
Viernes 1 de Julio de 2011 23:30
Evan
por guillermo1955
Posiblemente no hayas leído todo mi comentario o no fui claro.
Yo no creo que la única solución sea reprimir dentro de la ley.
Creo sinceramente que también debemos corregir muchas desigualdades que no existían o que eran mínimas cuando yo era chico y que hoy se han hecho monstruosas y generan marginación y condiciones ideales para "fabricar" cada día más malandras.
Eso haría que, en el largo plazo, haya menos delincuentes ante la aparición de mejores opciones hoy ausentes.
Pero, al margen de eso, no podemos desconocer que luego de años de hacer las cosas mal, hay personas que son irrecuperables y, en esos casos, no tengo ninguna duda de que es mejor que ellos estén adentro a que yo esté dos metros bajo tierra.
Y si esas personas son ciudadanos comunes, militares, curas, policías, rabinos, concejales, diputados, senadores, gobernadores, presidentes, linyeras, gremialistas, jueces o hinchas de Pelotillehue o yo, poco importa.
Si violan las leyes, deberían ser sancionados de acuerdo a la ley.
Así funcionan las sociedades que funcionan.
Posiblemente no hayas leído todo mi comentario o no fui claro.
Yo no creo que la única solución sea reprimir dentro de la ley.
Creo sinceramente que también debemos corregir muchas desigualdades que no existían o que eran mínimas ...
Viernes 1 de Julio de 2011 15:22
Vida, patrimonio e intangibles
por noimporta
Las tres condiciones para sentirnos seguros es saber que nuestra vida será posible mantenerla, que nuestro patrimonio será de nuestro exclusivo uso y que los intangibles los podremos disfrutar.
Pero esas condiciones parten de un sólo principio básico. Podemos tener vida, patrimonio e intangibles.
¿Qué pasa con los que no tienen la certeza de que poseen vida, no tienen la posibilidad de obtener patrimonio y sus intangibles no representan nada más que maldades, fealdades, falsedades, deslealtades, abandonos, precariedad ambiental?
Estos últimos ya están inseguros mucho antes que los otros a los que con su actuar pongan inseguros. O sea, antes que los que tienen vida, patrimonio e intangibles se sientan inseguros ya están inseguros los otros, los que generan la sensación de inseguridad, quienes así lo hacen por ya vivir inseguros de sus vidas, sin patrimonio y con intangibles horribles.
Entonces ¿qué es la seguridad?
Será mantener las condiciones de vida, patrimonio e intangibles de los que ya lo tienen o pensar en que "todos" tengan vida, patrimonio e intangibles para luego sí disponer qué hacer con los que no pueden mantenerse dentro de la ley, considerándoles entonces allí y sólo allí como delincuentes.
Merece destacarse también que hay muchos que teniendo vida, patrimonio e intangibles, aún así no se percatan que deben respetar la vida, el patrimonio y los intangibles de los demás, aún cuando estos últimos tenga mucha menos calidad de vida, mucho menos patrimonio y pocos intangibles.
Hay muchos con poderes producto de su vida, su patrimonio o intangibles que creen que eso es un derecho adquirido sin importar que para acrecentar patrimonios hace falta que el mismo sea producido y que en esa producción actúan otros que tienen vida e intangibles y aspiran a quedarse con tanto patrimonio como puedan.
La lucha por patrimonio, entonces, se ha transformado en lucha de poder.
Hoy no importa más cuánto ascendiente se tiene sobre el otro para lograr de él la producción de mayor patrimonio que beneficie a ambos, sino que lo que importa es tener el máximo poder sobre el otro para obligarlo a producir patrimonio para uno en desmedro del otro.
Eso es inseguridad para ambos.
Si el sistema se mantiene como hasta ahora, entonces JAMAS se obtendrá seguridad, tenganlo por seguro.
El que "tiene", está inseguro porque el que "no tiene", que está inseguro por eso mismo, quiere tener lo mismo que el que tiene, al que no lo considera con legítimo derecho a tener lo que tiene porque se sabe que "tener", lo que se dice "tener" se puede tener de cualquier manera. ¿O todos los ricos me pueden confirmar sin sonrojarse que siempre han actuado legal y lealmente para tener lo que tienen?
Las tres condiciones para sentirnos seguros es saber que nuestra vida será posible mantenerla, que nuestro patrimonio será de nuestro exclusivo uso y que los intangibles los podremos disfrutar.
Pero esas condiciones parten de un ...
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